सामाजिक विज्ञान के परिप्रेक्ष्य में बाल मजदूरी – डॉ. सीमा दास

सार

मानव अधिकारों के महत्वपूर्ण मानकों में बच्चों के अधिकार भी शामिल हैं। विकासशील देशों के श्रम बाजार में बच्चों का शोषण और उनके बचपन के वैध अधिकार से इनकार एक बड़े पैमाने पर देखा जाता है। नागरिक समाज समूहों और अन्य लोकतांत्रिक ताकतों की मांग पर, लोकतांत्रिक राज्य उन्हें निःशुल्क प्रारंभिक शिक्षा प्रदान कर रहे हैं। यह कार्य असल में इस धारणा पर आधारित है कि बच्चों के लिए सही जगह स्कूल में है न कि वैतनिक या अवैतनिक श्रम बाजार । लेकिन क्या राज्य द्वारा बचपन की एक विशेष समझ पर आधारित इस रणनीति को तमाम संस्कृतियों और समाजों में स्वीकृति प्राप्त है? क्या ‘बाल कार्य ‘ और उसके परिणामस्वरूप ‘बाल शोषण’ के अर्थ में कोई परिवर्तन हुआ है? प्रस्तावित पेपर सामाजिक विज्ञान के आलोक में, बाल अधिकारों और बाल श्रम संबंधित विषय पर, ऐसे तमाम प्रश्नों को समझने और इस पर एक निष्कर्ष तक पहुंचने का प्रयास करता है।

परिचय

मानव विज्ञान और समाजशास्त्र, बाल श्रम को एक सांस्कृतिक और सामाजिक घटना के रूप में देखते हैं। बच्चों के रोजगार और शोषण की बेहतर सैद्धांतिक समझ के लिए एक ओर बचपन और युवा अध्ययन के अंतःविषयक क्षेत्रों और दूसरी ओर श्रम अध्ययन के साथ इन अनुशासनात्मक दृष्टिकोणों के अंतर-निषेचन की आवश्यकता होती है [बेन व्हाइट]।  बच्चों और युवाओं के रोजगार पर नीतिगत दृष्टिकोण स्पष्ट रूप से बचपन के मॉडल और बच्चों के जीवन और विकास में काम के उचित स्थान पर आधारित हैं [मायर्स 2001].।

सामाजिक वैज्ञानिक लंबे समय से समाज के विभिन्न स्तरों व वर्गों का अध्ययन और परस्पर तुलना करते हुए बाल विकास, समाजीकरण और शिक्षा में रुचि दिखाते रहे हैं। एंथ्रोपोलॉजी में हैंडबुक नोट्स और क्वेरीज़ में कहा गया है, ‘यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बच्चों से किस उम्र में घर या समुदाय के लिए काम करने की उम्मीद की जाती है, और क्या इसमें लिंग आधारित भेदभाव है; क्या बच्चे अपना ज्ञान और कौशल यूं ही सीखते हैं या क्या विशेष प्रशिक्षण दिया जाता है, यदि हां तो किसके द्वारा'[रॉयल एंथ्रोपोलॉजिकल इंस्टीट्यूट, 1971,103-4]। बाल श्रम का अध्ययन करने के क्रम में, मानववैज्ञानिकों ने इसके सांस्कृतिक अर्थ व संदर्भ, बालश्रम के नेपथ्य में मौजूद उसके पारिवारिक और अर्ध-पारिवारिक संदर्भ के अर्थ पर ध्यान केंद्रित किया है और बच्चों के समाजीकरण में कार्य संस्कृति और विद्यालयों की भूमिकाओं को भी ध्‍यान में रखा है [न्यूवेनहुइज़, 1996]।

बाल श्रमिकों और अन्य सामाजिक समूहों द्वारा भोगे जाने वाले शोषण में मिलने अंतर, असल में नीतिगत हस्तक्षेप के माध्यम से होने वाली प्रतिक्रिया से संबंधित है। बच्चों को, काम करने वाले अन्य सामाजिक समूहों से अलग करके देखा जाता है। जब हम बालश्रम की स्थिति को वयस्कों से अलग मानते हैं, तो इसका अर्थ होता है कि हम बचपन के बारे में एक विशेष तरीके से सोचते हैं,फिर चाहे वह तथ्यात्मक हो [बच्चा क्या है?] या मानक [अच्छा बचपन क्या है?][व्हाइट, 1994]।

बचपन को परिभाषित करना

सामाजिक विज्ञान के परिप्रेक्ष्य  से ‘बचपन’ को परिभाषित करना आसान नहीं है। ज्यादातर औपचारिक और कानूनी परिभाषाओं में आयु-आधारित मानदंड का उपयोग किया जाता है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र की परिभाषाओं में एक बच्चा शून्य से सत्रह वर्ष की आयु के बीच का व्यक्ति होता है। हालांकि, मुख्य मानदंड के रूप में कालानुक्रमिक उम्र के साथ समस्या यह है कि ‘बच्चे’ [गैर-वयस्क] और ‘वयस्क’ [गैर-बच्चे] के बीच दोहरा अंतर वास्तविकता में नहीं पाया जाता है। सत्रह साल के बच्चे में एक सात साल के बच्चे की तुलना में अठारह साल के वयस्क के साथ अधिक समानता होती है। इसी तरह की समस्याएं हानिरहित ‘बाल कार्य’ और हानिकारक ‘बाल श्रम’ को विभाजित करने के प्रयासों में भी स्पष्ट रूप से परिलक्षित होती हैं।

जीवित रहने के लिए दूसरों पर निर्भरता और आत्म-प्रबंधन की क्षमताओं के क्रमिक विकास जैसी कुछ समान विशेषताओं को छोड़कर, बच्चों को एक समरूप समूह के रूप में नहीं देखा जाता है। जैसा कि ‘बचपन’ को लेकर किए अध्ययनों में देखा गया है कि ’बचपन’ को लेकर विभिन्न दृष्टिकोण मौजूद हैं , कई लोग ‘बचपन’ को ‘एक प्राकृतिक और अपरिहार्य प्रक्रिया के रूप में देखते हैं जो कि संज्ञानात्मक और शारीरिक क्षमताओं के विकास में अलग-अलग आयु आधारित चरणों की विशेषता है। जी. स्टैनली हॉल [1904] ने किशोरावस्था से सबंधित अपने सिद्धांत में बच्चों की जरूरतों और समस्याओं को ‘तूफान और तनाव’ के चरण के रूप में परिभाषित किया है। समाजीकरण सिद्धांत बचपन को एक सामाजिक घटना के रूप में देखता है और अपरिपक्व, आश्रित और अबोध बच्चों को पालन-पोषण के सक्षम तौर-तरीकों के माध्यम से परिपक्व, सक्षम और स्वायत्त वयस्कों में बदलने पर जोर देता है।

‘बचपन’ के सभी सार्वभौमिक विचारों को सामाजिक विज्ञान में चुनौती दी गई है। बचपन की निर्भरता आंशिक रूप से एक प्राकृतिक घटना है और विशिष्ट दक्षताओं के विकास का क्रम और समय दोनों सांस्कृतिक संदर्भ पर अत्यधिक निर्भर हैं। [रोगॉफ 2003] बचपन और युवावस्था ‘सामाजिक और सांस्कृतिक निर्माण’ है [मार्गरेट मीड’1928]। बचपन पर अन्य सैद्धांतिक कार्य जैसे पीढ़ी और पीढ़ीगत संबंध [एलानेन और मायल 2001] और कामकाजी बच्चों के ‘विषयोन्मुख सिद्धांत’ ने भी उनके कार्य और सीखने के बारे में धारणाओं को बदलने में योगदान दिया है।

असल में बाल श्रम आदिम अवस्था का अवशेष या पूर्व-कृषि समाजों की विशेषता नहीं है, जिसे आर्थिक विकास और आधुनिकीकरण के साथ गायब हो जाना चाहिए था । दरअसल यह विकसित दुनिया के काम और श्रम बाजार में बहुत अधिक पाया जाता है। यहां ध्यान देने वाली बात यह भी है कि शिक्षा के प्रसार ने विकसित दुनिया में पूर्णकालिक बाल रोजगार को समाप्त कर दिया है। ब्रिटेन, अमेरिका और नीदरलैंड के आधुनिक विकसित समाजों में बड़ी संख्या में बच्चों को सोलह वर्ष की आयु तक पहुंचने से पहले ही मौसम आधारित श्रम बाजारों और अंशकालिक नौकरियों का अनुभव हो जाता है जबकि शिकार एकत्रित करने वाले समाज में, किशोरावस्था तक के बच्चे आर्थिक गतिविधियों में न्यूनतम भूमिका निभाते हैं। लगभग 10,000 साल पहले स्थापित कृषि व्यवस्था के साथ, काम को ‘बचपन’ की सांस्कृतिक परिभाषा का हिस्सा बना दिया गया है। कृषि ने काम में बच्चों की उपयोगिता पर पुनर्विचार किया और ;अधिकांश कृषि समाजों में काम ‘बचपन’ की मूल परिभाषा में घुल गया। बाल श्रम से पूर्ण मूल्य प्राप्त करने के लिए, परिवारों को बच्चों की सेवाओं को उनकी किशोरावस्था के मध्य तक बनाए रखना पड़ता था। [स्टर्न्स 2006,11,13।] आधुनिक पश्चिमी स्कूल कैलेंडर में यह विरासत परिलक्षित होती है, जहां वसंत और गर्मियों की छुट्टियों को रोपण और कटाई की जरूरतों के साथ समन्वयित कर दिया गया है, क्योंकि इसके लिए किशोरों के हाथों की आवश्यकता होती है। कृषि कार्य की मांगों ने बच्चों के बीच नए प्रकार के लिंग भेदभाव को भी बढ़ावा दिया और कृषि समाज लिंग और पीढ़ीगत दोनों ही संबंधों  में पितृसत्ता की ओर बढ़ गए। आमतौर पर दुनिया भर के किसान समाजों में माता-पिता द्वारा अपने बच्चों के समय को नियंत्रित करने की आवश्यकता असल में कठोर अनुशासन और पुरानी पीढ़ी के सम्मान हेतू दिए जाने वाले सांस्कृतिक जोर के पैटर्न में परिलक्षित होती  है। [स्टर्न्स, 2006] .वर्तमान संदर्भ में विचार करें तो, विकासशील देशों में बाल श्रम का सबसे आम रूप, किसान फार्म या परिवार आधारित अन्य उद्यम के  लिए किया जाने वाला अवैतनिक कार्य है। मानवविज्ञानियों ने पाया है कि बच्चे सभी प्रकार उत्पादक श्रम में आधे से अधिक का योगदान करते हैं। [रेनॉल्ड्स, 1991; व्हाइट, 1982 ].

कार्य का संदर्भ और संबंध : बाल विकास के सार्वभौमिकतावादी मॉडल की आलोचना

कई नृवंशविज्ञान कार्यों के आलोक में, ‘बचपन’ को लेकर तय यूरोपीय आदर्शों और बाल विकास के सार्वभौमिक मॉडल के रूप में स्थापित यूरोपीय मानदंडों पर सवाल उठाए गए हैं। वयस्कों की तरह, बाल श्रमिक ऐतिहासिक रूप से विभिन्न प्रकार के कार्य संबंधों में शामिल रहे हैं और श्रमिक व्यवस्थाएं विभिन्न प्रकार के मुक्त श्रम [गुलामी, बंधुआ या गिरमिटिया मजदूर] से लेकर परिवार-आधारित लघु उत्पाद उत्पादन और मजदूरी कार्य तक होती हैं। यह पूर्ण अधीनता [परिवार में होना, बंधुआ मजदूरी या मजदूरी श्रम] से लेकर सापेक्ष स्वायत्तता तक विस्तारित हो सकती है। विभिन्न समाजों में कई बच्चे अपना स्वयं का कृषि भूखंड या पशुधन आवंटित होना गर्व की बात मानते हैं [रेनॉल्ड्स 1991; लिबेल 2004]। कठिन परिस्थिति में अपने जीवन पर कुछ नियंत्रण पाने की संभावना आत्म-पुष्टि वाली हो सकती है। वैसे तो बच्चों का श्रम अक्सर लिंग आधारित होता है लेकिन कई समाजों में, वयस्कों की तुलना में बच्चों में लिंग विभाजन कम देखने को मिलता है।

शैक्षणिक अध्ययनों में, समाज में मौजूद बालश्रम का सबसे अधिक उपेक्षित रूप परिवार में घरेलू कार्य और देखभाल का काम है। परिवार में घरेलू काम और बुजुर्गों की देखभाल बच्चों को सौंपी जाती है [रॉबसन 2000]। सवेतन घरेलू काम, बाल श्रमिकों से कराए जाने वाले सबसे आम कामों में से एक रहा है और यह उन अंतिम प्रकारों में से एक है जिसे विनियमित किया जाना है। [बॉर्डिलन 2006; कैमाचो 1999]।

बच्चों से कराया जाने वाला कार्य, सीखने और वयस्क जिम्मेदारी उठाने की तैयारी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रहा है; मुख्य रूप से परिवार आधारित कृषि, शिल्प और व्यापार में इसे रीति-रिवाजों, सख्त नियमों और कभी-कभी आधुनिक राज्य द्वारा विनियमित और प्रचारित प्रशिक्षु संस्था के माध्यम से भी आरोपित किया जाता है।

कार्य और स्कूल: सतत बहस

बाल रोजगार संबंधी ध्रुवीकृत बहस के केंद्र में एक महत्वपूर्ण विषय कार्य और शिक्षा के बीच का संबंध भी रहा है। उन्मूलनवादियों का तर्क है कि विद्यालय जा कर शिक्षा प्राप्त करने की आयु के बच्चों के बीच कार्य की असंगतता है जबकि विनियमनवादियों का तर्क है कि स्कूली बच्चों के जीवन में काम का अपना एक निश्चित स्थान है। कुछ समाजशास्त्री ‘स्कूल’ को कार्य के एक रूप के रूप में देखते हैं। 2003 में मोर्टिमर द्वारा किए गए एक ऐतिहासिक अध्ययन ने तमाम पारंपरिक समझ को चुनौती दी। इसमें कोई सबूत नहीं मिला कि काम, यहां तक ​​​​कि गहन काम, ने अमेरिका में माध्यमिक विद्यालयों में भाग लेने वाले किशोरों के स्कूल स्तर के प्रदर्शन पर प्रतिकूल प्रभाव डाला। इसके विपरीत, जिन लोगों ने किशोरावस्था में नियमित नौकरियां कीं, उनके वयस्क होने पर अपने करियर में जल्दी सेटल होने की संभावना अधिक थी। विकासशील देशों में भी, 1999 और 2001 में वुडहेड द्वारा बांग्लादेश, इथियोपिया, फिलीपींस और मध्य अमेरिका के बच्चों पर किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि काम के संबंध में बच्चों का अपना दृष्टिकोण है। उनमें से अधिकांश ने काम को स्कूल के साथ जोड़ने का समर्थन किया साथ ही स्कूल और काम को परस्पर विरोधी के रूप में नहीं देखा।

हाल के वर्षों में कई सामाजिक वैज्ञानिकों ने तर्क दिया है कि बचपन के बारे में पश्चिमी दृष्टिकोण बच्चों को ‘सामाजिक विषय’ के बजाय महज़ एक ‘वस्तु’ होने भर की स्थिति में ला देता है, जो विकास के उनके अपने तर्क से निर्मित हो सकते हैं। उन्हें सामाजिक रूप से प्रासंगिक कार्य के क्षेत्र से [लीबेल 2004],  या मूल्य के उत्पादन [नियेनवेनह्यूज़ 1996,1999] से बाहर रखा गया है। पश्चिमी मध्यवर्गीय समाज में भावनात्मक रूप से ‘अमूल्य’ और आर्थिक रूप से ‘बेकार’ बच्चे की अपनी एक छवि है जिनके काम को बच्चे की गतिविधियों के संदर्भ में नहीं देखा जाता बल्कि स्नेह की वस्तु के रूप में देखा जाता है। हालाँकि, कई समकालीन सामाजिक विज्ञान अनुसंधान, बच्चों के अपने आर्थिक और सामाजिक विकास में भाग लेने में सक्षम होने और ‘वयस्कों में असामान्य स्तर की जिम्मेदारी, लचीलापन और संसाधनशीलता’ प्रदर्शित करने के दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं। [मूर, 2000, 544]।

पिछले कुछ दशकों में ‘बचपन’ पर अकादमिक और राजनीतिक चर्चा के बीच कुछ समानता देखी गई है। सामाजिक विषय के रूप में बच्चों की अवधारणा, मानव अधिकार के संदर्भ में बच्चों के अधिकारों की अवधारणा में अंतर्निहित है और वे सुरक्षा और प्रावधान के अधिकारों से आगे आकर भागीदारी के अधिकार को अपनाते हैं, जैसा कि यू.एन.सी.आर.सी में स्थापित भी किया गया है। इस बारे में जागरूकता बढ़ रही है कि बच्चों को भी समुदाय के सदस्यों के रूप में देखा जाना चाहिए, जो सामाजिक संरचनाओं के भीतर रहते हैं और अधिकारों और दायित्वों वाले व्यक्तियों के रूप में, वयस्कों के साथ विशिष्ट पीढ़ीगत संबंध से बंधे होते हैं। उन्हें सामाजिक वर्ग, लिंग, जातीयता और उम्र के आधार पर विभेदित एक विषम सामाजिक समूह के रूप में भी देखा जाना चाहिए।

इस संदर्भ में सामाजिक विज्ञान परिप्रेक्ष्य का कहना है कि बाल कार्य के बारे में धारणा बदलनी चाहिए। ‘बच्चे’ और ‘वयस्क’ के साथ-साथ ‘अच्छे बाल कार्य’ और ‘बुरे बाल श्रम’ के बीच एक द्विभाजित अंतर से बचा जाना चाहिए। ‘वैश्विक बचपन’ के सार्वभौमिक मानक पर एक भी अविकसित अर्ध-सार्वभौमिक मॉडल नहीं थोपा जाना चाहिए, जो उन लोगों को विचलित करता है जिनका जीवन तय सामाजिक मॉडल से भटक गया है [बॉयडेन, 1997]। उत्तर में कई बच्चे सामाजिक रूप से प्रासंगिक काम से अपने बहिष्कार पर सवाल उठाते हैं क्योंकि यह अनावश्यक रूप से उनकी निर्भरता को बढ़ाता है।

निष्कर्ष

इस प्रकार, बाल कार्य पर सामाजिक विज्ञान अनुसंधान बच्चों और युवा नागरिकों के जीवन में काम के महत्व के संदर्भ में एक संतुलित दृष्टिकोण का समर्थन करता है। सभी प्रकार के कार्यों को अच्छी गुणवत्ता वाली शिक्षा तक पहुंच के साथ नुकसानदायक या असंगत रूप में नहीं देखा जाता है। बाल श्रम की पारंपरिक धारणा के लिए चुनौती, संगठित कामकाजी बच्चों द्वारा अपने स्वयं के राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में स्पष्ट नीति दृष्टिकोणों को उजागर करने की घटना में भी परिलक्षित होती है। सामान्य और उचित बचपन की उनकी धारणा में अच्छी शिक्षा और शोषण से सुरक्षा के अधिकार के अलावा, अगर वे चाहें और ज़रूरत हो तो काम करने और पैसे कमाने का अधिकार भी शामिल है। इस प्रकार, बाल श्रम की समस्या को एक नई परिभाषा के रूप में परिभाषित किया जाता है। समस्या, काम में बच्चों की भागीदारी की नहीं, बल्कि बच्चों की काम करने की क्षमता के दुरुपयोग की है।

संदर्भ :

लाइबेल, मैनफ्रेड. (2004). अ विल ऑफ देयर ऑन; क्रॉस कल्चरल पर्सपेक्टिव ऑन वर्किंग चिल्ड्रन, लंदन, जेड बुक्स

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 डॉ. सीमा दास

एसोसिएट प्रोफेसर,

राजनीति विज्ञान विभाग

हिंदू कॉलेज, दिल्‍ली विश्‍वविद्यालय